2014-11-19 08:39:58

Postanowienie

So.6220.6.5.2014                                                                      Stary DzierzgoÅ„, 03.11.2014 r.

 

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2, art. 64 ust.1 pkt. 1 i 2, art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostÄ™pnianiu informacji o Å›rodowisku i jego ochronie, udziale spoÅ‚eczeÅ„stwa w ochronie Å›rodowiska oraz o ocenach oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko (Dz. U.           z 2013 poz. 1235 ze zm.) w zwiÄ…zku z § 3 ust1 pkt 40a tiret trzeci i czwarty RozporzÄ…dzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010r. w sprawie przedsiÄ™wzięć mogÄ…cych znaczÄ…co oddziaÅ‚ywać na Å›rodowisko ( Dz. U. z 2010 Nr 213 poz. 1397 ze zm.) oraz art.123 ustawy         z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postÄ™powania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 poz. 267 ze zm.) po zasiÄ™gniÄ™ciu opinii:

- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 08.10.2014 znak RDOŚ-Gd-WOO.4240.2014.ASP.2

- Państwowego Inspektoratu Sanitarnego w Malborku z dnia 31.10.2014 znak SE.NS-80/491/50/14

postanawiam

1.      Orzec, że dla przedsiÄ™wziÄ™cia polegajÄ…cego na: Kontynuacji wydobycia piasku w nowych granicach zÅ‚oża „DzierzgoÅ„- Stare Miasto III” na dz. nr 276, 289, 290/1, 291, 292/4, 292/6, 292/8, 369 i części dz. nr 262, 268/1, 268/2, obrÄ™b Stare Miasto, w gminie Stary DzierzgoÅ„.

2.    okreÅ›lić zakres raportu o oddziaÅ‚ywaniu przedsiÄ™wziÄ™cia na Å›rodowisko zwanego dalej
zgodny z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.), ze
szczególnym uwzglÄ™dnieniem:

·                  charakterystyki przyrodniczej terenu przedsiÄ™wziÄ™cia oraz terenu znajdujÄ…cego siÄ™ w zasiÄ™gu oddziaÅ‚ywania inwestycji, z uwzglÄ™dnieniem gatunków grzybów, roÅ›lin    i zwierzÄ…t objÄ™tych ochronÄ… na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2013 poz. 627 ze zm.), w tym siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roÅ›lin i zwierzÄ…t z ZaÅ‚Ä…cznika I i IV Dyrektywy Rady 92/43/EWG oraz gatunków awifauny z ZaÅ‚Ä…cznika I Dyrektywy Ptasiej 2009/147AA/E wraz z przedstawieniem zagadnieÅ„ w formie graficznej                      i kartograficznej;

·                  oceny wpÅ‚ywu inwestycji na etapie realizacji i eksploatacji na gatunki roÅ›lin, zwierzÄ…t i grzybów objÄ™te ochronÄ… na podstawie przepisów ww. ustawy o ochronie przyrody a także na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roÅ›lin i zwierzÄ…t                   z ZaÅ‚Ä…cznika I i IV Dyrektywy Rady 92/43/EWG oraz gatunki awifauny z ZaÅ‚Ä…cznika I Dyrektywy Ptasiej 2009/147/WE;

·                  okreÅ›lenia stopnia bezpoÅ›redniego zniszczenia, utraty powierzchni lub fragmentacji siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków;

·                  okreÅ›lenia skumulowanego oddziaÅ‚ywania przedsiÄ™wziÄ™cia oraz znajdujÄ…cych siÄ™      w sÄ…siedztwie inwestycji o takim samym lub podobnym charakterze;

·                  analizy wpÅ‚ywu inwestycji na poziom wód gruntowych i w konsekwencji możliwość zaburzenia ekosystemów hydrogenicznych;

·                  wskazania dziaÅ‚aÅ„ eliminujÄ…cych i minimalizujÄ…cych ewentualne niekorzystne oddziaÅ‚ywanie inwestycji na Å›rodowisko z okreÅ›leniem stopnia przewidywanych zmian w ekosystemach pomimo ich zastosowania;

·                  analizy wpÅ‚ywu przedsiÄ™wziÄ™cia na warunki hydrologiczne panujÄ…ce na gruntach sÄ…siednich, w tym terenach rolnych (polach uprawnych) oraz przeanalizowania ewentualnych sposobów przeciwdziaÅ‚ania zmianom stosunków wodnych na tych terenach;·             analizy wpÅ‚ywu przedsiÄ™wziÄ™cia na możliwość nieosiÄ…gniÄ™cia celów Å›rodowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza stosownie do treÅ›ci art. 81 ust. 3 ww. ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostÄ™pnianiu informacji o Å›rodowisku i jego ochronie, udziale spoÅ‚eczeÅ„stwa w ochronie Å›rodowiska oraz o ocenach oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko, w tym:

a)     okreÅ›lenia jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) i podziemnych (JCWPd) zlokalizowanych na obszarze przedmiotowej inwestycji,

b)     przedstawienia celów Å›rodowiskowych wynikajÄ…cych z planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza, ustalonych dla ww. JCWP i JCWPd,

c)      okreÅ›lenie wpÅ‚ywu przedsiÄ™wziÄ™cia na możliwość nieosiÄ…gniÄ™cia celów Å›rodowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza wraz z uzasadnieniem:

·         analizy oddziaÅ‚ywania przedsiÄ™wziÄ™cia na klimat akustyczny z uwzglÄ™dnieniem (lub uzasadnieniem braku uwzglÄ™dnienia) wszystkich wykorzystywanych podczas eksploatacji maszyn i urzÄ…dzeÅ„, w tym transportu wydobytej kopaliny - przedstawienie analizy akustycznej wraz z interpretacjÄ… graficznÄ… zasiÄ™gu oddziaÅ‚ywania inwestycji na tereny podlegajÄ…ce ochronie akustycznej

Uzasadnienie

W dniu 05.09.2014r. PrzedsiÄ™biorstwo Produkcji Kruszywa SpóÅ‚ka z o. o Stare Miasto    w obrÄ™bie żwirowni, 82- 450 Stary DzierzgoÅ„ zÅ‚ożyÅ‚o wniosek o wydanie decyzji o Å›rodowiskowych uwarunkowaniach na realizacjÄ™ przedsiÄ™wziÄ™cia polegajÄ…cego na: Kontynuacji wydobycia piasku w nowych granicach zÅ‚oża „DzierzgoÅ„- Stare Miasto III” na dz. nr 276, 289, 290/1, 291, 292/4, 292/6, 292/8, 369 i części dz. nr 262, 268/1, 268/2, obrÄ™b Stare Miasto   Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt  1 i 2 ustawy z dnia  3 października 2008r. o udostÄ™pnianiu informacji o Å›rodowisku i jego ochronie, udziale spoÅ‚eczeÅ„stwa w ochronie Å›rodowiska oraz  o ocenach oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko (Dz. U. z 2013 poz. 1235 ze zm.) Wójt Gminy Stary DzierzgoÅ„ zwróciÅ‚ siÄ™  pismem  z dnia 12.09.2014 znak So.6220.6.2.2014 do Regionalnego Dyrektora Ochrony Åšrodowiska i PaÅ„stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarneg w Malborku o opiniÄ™ co do koniecznoÅ›ci przeprowadzenia oceny oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko dla ww. przedsiÄ™wziÄ™cia.

PaÅ„stwowy Powiatowego Inspektor Sanitarny w Malborku w opinii sanitarnej zawartej w piÅ›mie z dnia 31.10.2014 r. znak SE.ZNS-80/491/491/50/14 stwierdziÅ‚, że dla w/w przedsiÄ™wziÄ™cia nie zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Åšrodowiska w GdaÅ„sku w postanowieniu  z dnia 08.10.2014 r. znak RDOÅš-Gd-WOO.4240.442.2014.ASP.2 stwierdziÅ‚, że dla planowanego przedsiÄ™wziÄ™cia pn.: Kontynuacji wydobycia piasku ze żwirem „DzierzgoÅ„- Stare Miasto III” na dz. nr 268/2, 289, 290/1, 291, 292/4, 292/6, 292/8, obrÄ™b Stare Miasto, w gminie Stary DzierzgoÅ„ zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko.

 Wobec zasiÄ™gniÄ™tych opinii , po dokonaniu analizy przedÅ‚ożonej dokumentacji, w tym karty informacyjnej przedsiÄ™wziÄ™cia tut. organ stwierdziÅ‚,  iż:

1.       PrzedsiÄ™wziÄ™cie polega na kontynuacji wydobycia piasku metodÄ… odkrywkowÄ…, bez użycia materiaÅ‚ów wybuchowych, ze zÅ‚oża „DzierzgoÅ„ - Stare Miasto III" w jego nowych granicach na dziaÅ‚kach nr 276, 289, 290/1, 291, 292/4, 292/6, 292/8, 369 i części dziaÅ‚ki nr 262, 268/1, 268/2 obrÄ™b Stare Miasto. Powierzchnia zÅ‚oża wynosi 8,2625 ha.

2.       Inwestycja poÅ‚ożona jest poza obszarami europejskiej sieci Natura 2000. Najbliżej poÅ‚ożonymi obszarami Natura 2000 sÄ…:

 

-       ok. 7 km na poÅ‚udniowy wschód Ostoja IÅ‚awska PLH280053

-       ok. 7 km na poÅ‚udnie Lasy IÅ‚awskie PLB280005.

Planowane przedsiÄ™wziÄ™cie poÅ‚ożone jest w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Rzeki DzierzgoÅ„. Inne najbliżej poÅ‚ożone obszary chronione objÄ™te ochronÄ… na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. 2013 poz. 627 ze zm.) to:

-       ok. 7 km Park Krajobrazowy Pojezierza IÅ‚awskiego

-       ok. 4 km na zachód Obszar Chronionego Krajobrazu Jeziora DzierzgoÅ„.

Ponadto, inwestycja (pole B) od póÅ‚nocy, sÄ…siaduje z terenem leÅ›nym (dziaÅ‚ka nr 275, obrÄ™b Stare Miasto).

3.    Planowane przedsiÄ™wziÄ™cie zgodnie z § 3 ust 1 pkt 40 lit. a tiret trzecie i czwarte

rozporzÄ…dzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r., jako wydobywanie kopalin ze zÅ‚oża metodÄ… odkrywkowÄ… inne niż wymienione w§2 ust. 1 pkt 27 lit. a:

a) bez wzglÄ™du na powierzchniÄ™ obszaru górniczego:

-    na terenie gruntów leÅ›nych lub w odlegÅ‚oÅ›ci nie wiÄ™kszej niż 100 m od nich,

-    na obszarach objÄ™tych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy,

posiada status „przedsiÄ™wziÄ™cia mogÄ…cego potencjalnie znaczÄ…co oddziaÅ‚ywać na Å›rodowisko". W zwiÄ…zku z czym realizacja ww. przedsiÄ™wziÄ™cia wymaga uzyskania decyzji o Å›rodowiskowych uwarunkowaniach".

4.    Teren przedsiÄ™wziÄ™cia obejmuje dwa pola: A o powierzchni 6,5 ha i B o powierzchni
3,1 ha, rozdzielone drogą gruntową. Pole A (z wyjątkiem działki nr 369) stanowi teren
czynnego zakÅ‚adu górniczego. ZÅ‚oże, w tym terenie, eksploatowane jest na podstawie
koncesji wydanej przez MarszaÅ‚ka Województwa Pomorskiego nr 12/07 znak DROÅš.G-
7512.2014 z dnia 17.10.2007r. Koncesja wydana jest na czas oznaczony tj. do
31.12.2014r. Przedsiębiorca jest w trakcie procedury jej przedłużania w starych
granicach.

Decyzja o Å›rodowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsiÄ™wziÄ™cia wymagana jest przed uzyskaniem zmiany koncesji na wydobywanie kopalin ze zÅ‚óż, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy ooÅ›.

5.    Teren, na którym planowana jest lokalizacja przedsiÄ™wziÄ™cia nie jest objÄ™ty obowiÄ…zujÄ…cym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

MajÄ…c na uwadze treść art. 7 ustawy z dnia z dnia 9 czerwca 2011r. Prawo geologiczne         i górnicze (tj. Dz. U. 2013, poz. 1238), tut. organ wskazuje, iż zgodnie ze studium uwarunkowaÅ„ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stary DzierzgoÅ„ zatwierdzonego uchwaÅ‚Ä… Rady Gminy Stary DzierzgoÅ„ Nr 111/24/14 z dnia 30 czerwca 2014r. teren, przeznaczony pod lokalizacjÄ™ inwestycji, znajduje siÄ™ w obszarze A.3 PG -tereny przemysÅ‚u wydobywczego.

6. W zwiÄ…zku z rodzajem i lokalizacjÄ… przedsiÄ™wziÄ™cia, wykluczona jest możliwość oddziaÅ‚ywania planowanego przedsiÄ™wziÄ™cia na obszary poÅ‚ożone poza granicami Polski, zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzÄ…, wiÄ™c przesÅ‚anki do przeprowadzenia postÄ™powania w sprawie oceny oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko w kontekÅ›cie transgranicznym.

AnalizujÄ…c Å‚Ä…cznie uwarunkowania okreÅ›lone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. oraz informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsiÄ™wziÄ™cia Wójt Gminy Stary DzierzgoÅ„ wziÄ…Å‚ pod uwagÄ™:

1.    Rodzai i charakterystykÄ™ przedsiÄ™wziÄ™cia - projektowane przedsiÄ™wziÄ™cie polega na
kontynuacji wydobycia pisaku ze zÅ‚oża „DzierzgoÅ„ - Stare Miasto III" w jego nowych
granicach. Teren przedsięwzięcia obejmuje dwa pola: A o powierzchni 6,5 ha i B
o powierzchni 3,1 ha, rozdzielone drogą gruntową. Pole A (z wyjątkiem działki nr 369)
stanowi teren czynnego zakÅ‚adu górniczego, gdzie istniejÄ…ce wyrobisko zajmuje
powierzchniÄ™ 4 ha, w tym 2,5 ha stanowi zbiornik wodny.

Eksploatacja zÅ‚oża jest i bÄ™dzie prowadzona sposobem odkrywkowym, bez użycia materiaÅ‚ów wybuchowych, wyrobiskiem wgÅ‚Ä™bnym, jednym piÄ™trem eksploatacyjnym. Na etapie eksploatacji inwestycji wykorzystywany bÄ™dzie nastÄ™pujÄ…cy sprzÄ™t: koparka pÅ‚ywajÄ…ca, przenoÅ›niki taÅ›mowe, Å‚adowarka, spycharka, koparka, przesiewacz, kruszarka. Wydobyta kopalina poddawana bÄ™dzie kruszeniu lub przesiewaniu w technologii „na sucho". Zaplecze biurowo - socjalno - techniczne znajduje siÄ™ poza terenem kopalni (po przeciwnej stronie drogi nr 515). Wielkość wydobycia wynosić bÄ™dzie, tak jak dotychczas, okoÅ‚o 100 tys. ton/rok.

2.    Usytuowanie przedsiÄ™wziÄ™cia - przedmiotowy teren znajduje siÄ™ na poÅ‚udnie od zwartej
zabudowy Starego Miasta, po zachodniej stronie drogi wojewódzkiej 515 Malbork -
Dzierzgoń - Stare Miasto - Stary Dzierzgoń - Susz, na działkach nr 276, 289, 290/1,
291, 292/4, 292/6, 292/8, 369 i części dz. nr 262, 268/1, 268/2 obręb Stare Miasto.

Pole A, z wyjÄ…tkiem dziaÅ‚ki nr 369, stanowi teren czynnego zakÅ‚adu górniczego. DziaÅ‚ka

nr 369 stanowi teren rolny. Pole B (nieeksploatowane), wedÅ‚ug ewidencji gruntów,

stanowi:   grunty   orne   (Rlllb,RIVb,RV),   grunty   zadrzewione   i   zakrzewione   (LzV),

pastwiska trwaÅ‚e (PslV,PsV), Å‚Ä…ki trwaÅ‚e (ŁIV,ŁV), nieużytki (N), rów, ciek (W).

W odlegÅ‚oÅ›ci 20 m od póÅ‚nocnej granicy przedsiÄ™wziÄ™cia (pole A) znajduje siÄ™ najbliższy

budynek gospodarczy. 40 m od tej granicy poÅ‚ożony jest budynek mieszkalny. Wywóz

kopaliny odbywał się będzie bezpośrednio z przedsięwzięcia w kierunku wschodnim do

drogi wojewódzkiej 515.

Ponadto, planowane przedsięwzięcie położone jest w granicach Obszaru Chronionego

Krajobrazu Rzeki Dzierzgoń.

3.    Rodzai i skale możliwego oddziaÅ‚ywania na elementy Å›rodowiska zarówno na etapie
realizacji przedsięwzięcia iak i jego funkcjonowania - realizacja przedsięwzięcia
doprowadzi do dalszej zmiany rzeźby przedmiotowego terenu, którego powierzchnia
zajmuje 9,6 ha. Istnieje możliwość zmiany stosunków gruntowo - wodnych w obszarze
inwestycji, z uwagi na prowadzenie eksploatacji złoża zawodnionego. Eksploatacja
kopaliny ze zÅ‚oża „DzierzgoÅ„ - Stare Miasto III" spowoduje zmiany klimatu akustycznego

(emisja haÅ‚asu), wpÅ‚ynie na warunki aerosanitame (pylenie) w obszarze oddziaÅ‚ywania inwestycji, co zwiÄ…zane bÄ™dzie z przemieszczaniem mas ziemnych oraz wywozem kruszywa. SzczegóÅ‚owego przeanalizowania wymaga również oddziaÅ‚ywanie przedsiÄ™wziÄ™cia na warunki życia mieszkaÅ„ców zabudowy znajdujÄ…cej siÄ™ w sÄ…siedztwie inwestycji, w szczególnoÅ›ci wpÅ‚yw na klimat akustyczny, z uwzglÄ™dnieniem ewentualnego kumulowania siÄ™ oddziaÅ‚ywaÅ„.

W związku z powyższym należy poddać pełnej ocenie oddziaływania, bezpośredni i pośredni wpływ przedsięwzięcia na środowisko a także przeanalizować możliwości i sposoby zapobiegania oraz ograniczenia negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko

 

Biorąc powyższe pod uwagę, tut. organ uznał, iż konieczne będzie przeprowadzenie
oceny oddziaÅ‚ywania przedmiotowego przedsiÄ™wziÄ™cia na Å›rodowisko, wymaganej art. 63 ustawy  z dnia 3 października 2008r. o udostÄ™pnianiu informacji o Å›rodowisku i jego ochronie, udziale spoÅ‚eczeÅ„stwa w ochronie Å›rodowiska oraz o ocenach oddziaÅ‚ywania na Å›rodowisko.

Postanowienie wprowadzono i wpisano do publicznego dostępnego wykazu www.ug.starydzierzgon.samorzady.pl (biuletyn informacji publicznej, w dziale Ochrona Środowiska) oraz w publicznie dostępnym wykazie www.ekoportal.gov.pl, wysłano do stron postępowania.

 

W związku z powyższym postanowiono jak na wstępie.

 

Pouczenie

 

 Na niniejsze postanowienie przysÅ‚uguje stronie zażalenie do SamorzÄ…dowego Kolegium, OdwoÅ‚awczego w GdaÅ„sku. Zażalenie wnosi siÄ™ za poÅ›rednictwem Wójta Gminy Stary DzierzgoÅ„ w terminie 7 dni od dnia dorÄ™czenia postanowienia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OtrzymujÄ…:

1.       Regionalny Dyrektor Ochrony Åšrodowiska

Ul. Chmielna 54/57

80-748Gdańsk

2.       PrzedsiÄ™biorstwo Produkcji Kruszyw SpóÅ‚ka z o. o.

Stare Miasto w obrębie żwirowni

82-450Stary Dzierzgoń

3.            PaÅ„stwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Malborku

ul. SÅ‚owackiego 64

82-200Malbork

4.       a/a

 

 

 

 

Do wiadomości jako strony:

1.       ZarzÄ…d Dróg Wojewódzkich w GdaÅ„sku

ul. Mostowa 11 A

80-778 Gdańsk

2.       Tadeusz Dziwisz

Stare Miasto 5

82-450 Stary Dzierzgoń

3.       Wojciech Czerniak

Stare Miasto 13

82-450 Stary Dzierzgoń

4.       Gmina Stary DzierzgoÅ„

82-450ary Dzierzgoń 71

5.       NadleÅ›nictwo Susz

Ul. Piastowska 36B

14-240 Susz

6.       Ewa Dziwirz

Stare Miasto 3

82-450 Stary Dzierzgoń

7.       Bogdan Dziwirz

Stare Miasto 3

82-450 Stary Dzierzgoń

8.       Borowiecki Eugeniusz

Stare Miasto 1

82-450 Stary Dzierzgoń

9.       Jacek Letkiman

Folwark 18

82-450 Stary Dzierzgoń

10.    Marzanna Letkiman

Folwark 18

82-450 Stary Dzierzgoń

11.    ANR Gospodarstwo Nadzoru i Administrowania Zasobem WÅ‚asnoÅ›ci Rolnej Skarbu PaÅ„stwa                 w Malborku

Ul. Wołyńska 19

                82-200 Malbork

 

 

 

Informacje o artykule

Archiwum

Lp.	Tytuł	Data modyfikacji	Zredagował